По существу это конец аспирантуры. Стимулы остаются чисто моральные, а этого для преодоления известных проблем всегда не хватало. Результат: В науки остаются только фанатики, они необходимы, но на них одних науку не построишь.

Я тоже от коллег получил информацию, сейчас ее тиражирую. В целом, если бы оклады были бы нормальные, можно было бы отменить, но при моей зарплате кандидатская надбавка - ~12% от доходов и 25% от оклада. Так что это существенно. Думаю я такой не один.

Насколько я понимаю закон пока в силу не вступил, так что пока никакого эффекта не будет. Но в целом это безобразие и надо писать письма. Я постраюсь у себя в институте уведомить профком и организовать письмо коллективное.

Коллеги, я взял на себя смелость сочинить драфт обращения на эту тему. Можете взглянуть, у меня мало опыта в этом вопросе.

****************************************

ОБРАЩЕНИЕ
«О недопустимости отмены надбавок за научные степени кандидата и доктора наук для научных работников Российской академии наук»

В последнее время руководством Российской Федерации провозглашен ряд амбициозных задач -  модернизация, рост производства высокотехнологичной продукции, «вторая индустриализация», избавление от сырьевой зависимости и др. Для их реализации необходимы квалифицированные научные кадры, которые получают достойную оплату своего труда.  

В связи с этим мы, нижеподписавшиеся, были очень удивлены проектом постановления Правительства РФ «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в п.8 которого указывается, что признаются утратившими силу п.3-5 постановления Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 г. № 807 «Об установлении окладов за звания действительных членов и членов-корреспондентов Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии образования, Российской академии художеств и Российской академии архитектуры и строительных наук и доплат за ученые степени доктора наук и кандидата наук» (Российская газета, 1994, № 134). В этих пунктах регламентируется сумма и порядок выплат надбавок за научную степень в перечисленных государственных академиях. Таким образом, отмена данных пунктов постановления приведет к отмене выплаты надбавок за научную степень сотрудникам перечисленных академий.

В ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» регламентируется порядок выплаты надбавок за научную степень работникам учреждений высшего образования (ст. 108 п. 11). При этом о надбавках за научную степень для работников других организаций ничего не сказано. На наш взгляд, отмена надбавок за наличие ученой степени для  научных работников академий является дискриминацией по профессиональному признаку, что совершенно недопустимо.

В связи с вышесказанным, мы требуем не отменять п. 3-5 постановления Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 г. № 807, а лишь удалить из п. 3 упоминание работников федеральных учреждений высшего образования, поскольку выплата надбавок для них регламентируется новым ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Коллеги, мне несколько странно что спор идет о том, надо ли защищать надбавки, или биться за повышение окладов. По моему эти две вещи абсолютно не исключают друг друга, более того, чтобы попытаться отбить надбавки нужно лишь собрать подписи под коллективное обращение. Для того чтобы повышать оклады требуются переговоры на серьезном уровне и т.д. Так что задачи совершенно не соразмерны.

Как говорит голосование в другой ветке, существенная часть проголосовавших из ОНР считает что надбавки нужно сохранить, поэтому давайте составленное обращение вывесим на сбор подписей и отошлем его. О чем тут вообще спорить?

По поводу роста зарплат. ЕСЛИ он будет (в чем я совсем не уверен), то не раньше чем чере год-два. А исследователям (молодым и не очень) есть нужно сейчас. А 3000 и 7000 в месяц на дороге не валяются. Кто может без них обойтись - отдайте их вашим аспирантам или мнс'ам.

Коллеги, я продолжая заниматься составлением обращения в МОН и мне поступило два пожелания от И.А. Пшеничнова и от С. Полютова, в которых содержатся противоречивые рекомендации. Игорь Анатольевич предлагает сделать обращение более развернутым (см. версию 2), Сергей призывает сделать короче. Мне лично кажется что лучше сделать короче, а подробности перенести в приложения, что я и сделал (вар. 1). Хотелось бы получить ваши комментарии.

******************

Вариант 1 (короткий)

ОБРАЩЕНИЕ
«Об отмене надбавок за научные степени кандидата и доктора наук для научных работников государственных академией, в том числе Российской академии наук»

Мы, нижеподписавшиеся, хотели бы обратить внимание сотрудников Министерства на проект постановления Правительства РФ «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в п.8 которого указывается, что признаются утратившими силу п.3-5 постановления Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 г. № 807 «Об установлении окладов за звания действительных членов и членов-корреспондентов Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии образования, Российской академии художеств и Российской академии архитектуры и строительных наук и доплат за ученые степени доктора наук и кандидата наук» (Российская газета, 1994, № 134). В этих пунктах регламентируется сумма и порядок выплат надбавок за научную степень в перечисленных государственных академиях. Таким образом, отмена данных пунктов постановления приведет к отмене выплаты надбавок за научную степень сотрудникам перечисленных академий, что снизит их реальные доходы (см. приложение 1).

При этом, включение надбавок в размер должностных окладов, как это описано для работников ВУЗов в ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 108 п. 11), является вполне уместной мерой, однако это должно быть с произведено таким образом, чтобы реальные доходы действующих и будущих научных сотрудников со степенью не снижались (см. приложение 2).

В связи с вышесказанным, мы требуем не отменять п. 3-5 постановления Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 г. № 807 до того, как урегулирован вопрос сохранения доходов научных сотрудников академий. На данный момент допустимо удалить из п. 3 упоминание работников федеральных учреждений высшего образования, поскольку выплата надбавок для них регламентируется новым ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». В целом, отмена надбавок за научные степени для сотрудников академий допустима только при сохранении на нынешнем уровне или увеличении доходов действующих и будущих научных сотрудников со степенями.

********Содержание приложений было скопировано из длинного варианата и скорее всего нуждается в доработке.

Приложение 1. Доля надбавки за степень в структуре доходов молодых ученых

Отмена надбавок за научные степени наиболее сильно повредит молодым ученым, поскольку надбавка составляет существенную часть их заработка. Например, оклад младшего научного сотрудника в Российской академии наук составляет приблизительно 13000 рублей, соответственно надбавка в 3000 рублей увеличивает заработную плату на 23%. Даже с учетом премий и выплат по грантам, которые в успешных лабораториях обычно позволяют получать заработную плату до 30 000 рублей, кандидатская надбавка все равно добавляет 10% к заработной плате. Таким образом, надбавки за степень, несмотря на свой небольшой размер, составляют заметную часть оплаты труда научных работников. Важно отметить, что должностные оклады в РАН заметно выше, чем во многих других ведомствах, поэтому отмена надбавок за степени для их научных сотрудников будет еще более ощутима.

Приложение 2. Разбор увеличения доходов научного сотрудника при защите диссертации и возможные последствия включения надбавки в должностной оклад.

 Научные сотрудники в данный момент получают надбавки за степени с момента защиты диссертации. К примеру, после утверждения ученого в качестве кандидата наук (это происходит через 6-9 месяцев после непосредственной защиты), ему начисляется надбавка за срок, прошедший с момента защиты и далее каждый месяц. Если представить, что надбавки будут включены в должностные оклады путем введения дифференцированных ставок, например м.н.с со степенью и м.н.с без степени и т.д, то такой метод имеет ряд недостатков. Процесс перехода на новую ставку обычно происходит не мгновенно, т.е. по сравнению с нынешней ситуацией ученый может в результате не получить части денег. Кроме того в штатном расписании может не быть соответствующей ставки, что еще больше задержит повышение дохода научного работника.

*************

Вариант 2 (Развернутый)

Только что беседовал с господином Юркиным из исполкома профсоюза РАН. Он сказал что они направили письмо Ливанову на счет надбавок и пригласили представителя министерства попроисутствовать на заседании президиума профсоюза 7-8 февраля. Реакции пока никакой не было.

25 ноября Дмитрий Игоревич Дьяконов опубликовал свои предложения по введению тарифной сетки  http://onr-russia.ru/content/%D0%BE-%D0%B2%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B8-%D1%82%D0%B0%D1%80%D0%B8%D1%84%D0%BD%D0%BE%D0%B9-%D1%81%D0%B5%D1%82%D0%BA%D0%B8 , а я в своём комментарии привёл статью на эту тему теперь уже бывшей сотрудницы Института труда при Госкомтруде СССР кандидата экономических наук Е.К. Медведевой. Моей целью было показать сложность проблемы и намекнуть, что разрабатывать пути её решения должны профессионалы-экономисты (среди ныне действующих, ранее работавших в НИИ труда, могу назвать Г.А.Явлинского, «Яблоко», и А.Н.Шохина, РСПП), а не физики и лирики. Наша задача в другом.

Адресуясь к обществу и к тем, кто управляет наукой и образованием, мы должны составить перечень проблем, решение которых несомненно принесло бы пользу. При этом важно не делить проблемы на первостепенные и второстепенные, потому что вторые не будут решаться в силу нами же признанной второстепенности, а первые – в силу объективных трудностей. Каждый учёный имеет право включить в этот перечень любую помеху в своей работе, какой бы «мелкой» она кому-то ни показалась (например, я писал о подписях и печатях http://onr-russia.ru/content/%D0%BF%D0%BE%D0%B4%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%B8-%D0%B8-%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%B0%D1%82%D0%B8 ). И этот список мог бы лечь в основу общей идеологической платформы, объединяющей членов ОНР и примкнувших к ним.

Ранее я писал об окладах и надбавках: http://onr-russia.ru/content/%D0%B1%D1%83%D0%B4%D0%B5%D0%BC-%D0%BE%D0%BF%D1%82%D0%B8%D0%BC%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BC%D0%B8-%D0%B2%D1%8B%D1%85%D0%BE%D0%B4-%D0%B5%D1%81%D1%82%D1%8C . Здесь я хочу дать пояснения.

Я оперирую понятием «стандартный набор надбавок». Что это такое и зачем нужно? Это инструмент, проверенный временем. Надбавку за степень автоматически получает тот, кто занимает соответствующую научную должность, на следующий день после защиты (с отсрочкой выплаты до утверждения ВАКом) – так это было в моё время, не знаю, как сейчас, но так должно быть. Лаборант и инженер не получают, мнс получает за кандидатскую, но не получает за докторскую – он должен пройти переаттестацию на более высокую должность или искать другое место работы. «Остепенённые», получающие свою надбавку при плохой работе или её отсутствии, - это проблема аттестации, а не системы оплаты. «Защитившийся уже работает на более высоком профессиональном уровне, поэтому отмена автоматической надбавки за степень приведёт к нарушению принятого у нас принципа оплаты по количеству и качеству труда. Кстати, в США также действует принцип “Equal pay for equal work”, только реализуется он по-другому» (цитирую Е.К.Медведеву). Я согласен с теми, кто считает, что отмена этой надбавки ухудшит материальное положение учёных.

Нельзя забывать и о других надбавках, я о них писал. Например, сотрудники единственного в мире ботанического сада за Полярным кругом (Кольский НЦ) должны получать «северные», равно как и прикомандированные студенты, стажёры и учёные. Разве можно такого рода надбавку включить в должностной оклад?

Повторю теперь кратко свои тезисы:

1. Государство должно установить твёрдые базовые оклады и основные надбавки к ним...

2. Государство должно гарантировать выплату базовых окладов и всех положенных надбавок...

3. Государство должно повысить все базовые оклады и выборочно основные надбавки...

И, возвращаясь к тарифной сетке, - она как раз частично выполняла эти функции. Её нужно восстановить с учётом 20-летнего опыта применения в нашей стране. Высказывание Д.В. Ливанова об установлении предельного коэффициента 8 для зарплат руководителей ВУЗов – это именно шаг к тарифной сетке, где все оклады даны в виде коэффициентов относительно низшего разряда. Такая система не позволяет повысить оклад начальнику, не повысив подчинённому.

В дополнение к обязательным гарантированным стандартным надбавкам, безусловно, необходимы и так называемые «стимулирующие» надбавки, ради которых, собственно, и отменили тарифную сетку, позволив начальникам бесконтрольно и произвольно манипулировать фондами оплаты труда.  Д.В. Ливанов признался, что ему стыдно озвучивать аргументы тех ректоров, которые назначили себе полумиллионные месячные оклады. Стимулирующие надбавки, назначаемые администрацией или Учёным советом, не должны превышать трети базового оклада – это я говорю на основании некоторого опыта. Так, в прошлом году я получал две такие надбавки (ПРНД и ещё какую-то) в размере 20% моего оклада. Молодой учёный, впервые получивший профессорскую должность в США, первые 3 года получает 100% своей з/пл от университета, и плюс он имеет право на прибавку до 30% за счёт грантов. Цифра может быть иной, но она должна быть твёрдо установлена, и тогда не будет «узаконенных» злоупотреблений.

Хотя ритуальный первый абзац действительно не нужен, но это не принципиально, и нет ничего плохого, если он будет включён по требованию кого-нибудь. Неиндексируемые надбавки лучше, чем никакие; к тому же за индексацию можно отдельно побороться. Вопросы к МОН здесь абсолютно не к месту (то же относится к п.3 у И.А.Сапрыкиной – не нужно просить никаких разъяснений, потому что выдвигается требование, а не идёт диалог).

На сантифике подняли вопрос о том, что отмена надбавок за степень скажется не лучшим образом не только на молодых ученых, но и на ученых среднего возраста (активного, немногочисленного и дееспособного звена ученых), исключением не станет и более старшее поколение (http://www.scientific.ru/dforum/scilife/1359557134). Я думаю, следует расширить приложение 1 согласно обсуждению. Не стоит  делать акцент только на молодежи.

Информацию, добавленную в приложение 1 хотелось бы верифицировать. Если цифры по в.н.с. в РАН у меня не вызвают сомнений и я могу их проверить, то про зав. лаба РАМН хотелось бы получить информацию из первых рук. Кто-то может подтвердить или сослаться на конкретного сотрудника РАМН? Не хотелось бы сесть в лужу с примерами.

«О недопустимости отмены надбавок за научные степени кандидата и доктора наук для научных работников Российской академии наук и других государственных академий»

Мы, нижеподписавшиеся, требуем внести поправки в проект постановления Правительства РФ «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в п.8 которого указывается, что признаются утратившими силу п.3-5 постановления Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 г. № 807 «Об установлении окладов за звания действительных членов и членов-корреспондентов Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии образования, Российской академии художеств и Российской академии архитектуры и строительных наук и доплат за ученые степени доктора наук и кандидата наук» (Российская газета, 1994, № 134). В этих пунктах регламентируется сумма и порядок выплат надбавок за научную степень в перечисленных государственных академиях. Таким образом, отмена данных пунктов постановления приведет к прекращению выплаты надбавок за научную степень сотрудникам перечисленных академий, что приведет к заметному снижению их заработной платы (см. приложение 1).

В ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» регламентируется порядок выплаты надбавок за научную степень работникам учреждений высшего образования (ст. 108 п. 11). При этом о надбавках за научную степень для работников других организаций ничего не сказано.

В связи с вышесказанным, мы требуем не отменять п. 3-5 постановления Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 г. № 807, а лишь удалить из п. 3 упоминание работников федеральных учреждений высшего образования, поскольку выплата надбавок для них регламентируется новым ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

*****

Приложение 1. Доля надбавки за степень в структуре доходов ученых

Отмена надбавок за научные степени существенно снизит уровень зарплат как молодых ученых, так и более заслуженных специалистов. Например, оклад младшего научного сотрудника в Российской академии наук (в которой уровень базовых окладов заметно выше других ведомств) составляет приблизительно 13000 рублей, соответственно надбавка в 3000 рублей увеличивает заработную плату на 23%. Даже с учетом премий и выплат по грантам, которые в успешных лабораториях обычно позволяют получать заработную плату до 30 000 рублей, кандидатская надбавка все равно добавляет 10% к заработной плате.

Доктор наук на ставке ведущего научного сотрудника в Российской академии наук имеет базовый оклад около 20 000. Соответственно надбавка в 7000 рублей увеличивает его заработную плату на 35%.

Еще более показателен пример заведующего лабораторией в Российской Академии Медицинских Наук. Заведующий лабораторией доктор наук получает базовый оклад 6000 рублей, соответственно надбавка добавляет к его заработной плате 117%.

Таким образом, надбавки за степень, несмотря на свой небольшой размер, составляют заметную часть заработной научных работников.

По слухам надбавку включат в з/пл и доходы не пострадают. А мы считаем, что материальное положение ухудшится, и знаем почему. Поэтому я повторно предлагаю изменить главный тезис так: «Таким образом, отмена данных пунктов постановления приведет к прекращению выплаты надбавок за научную степень сотрудникам перечисленных академий, что значительно ухудшит материальное положение учёных.» И точка. Без приложений. Расчёт надбавок в % опять-таки вносит конфуз, если они включаются в оклад.

«О недопустимости отмены надбавок за научные степени кандидата и доктора наук для научных работников Российской академии наук и других государственных академий»

Мы, нижеподписавшиеся, требуем внести поправки в проект постановления Правительства РФ «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в п.8 которого указывается, что признаются утратившими силу п.3-5 постановления Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 г. № 807 «Об установлении окладов за звания действительных членов и членов-корреспондентов Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии образования, Российской академии художеств и Российской академии архитектуры и строительных наук и доплат за ученые степени доктора наук и кандидата наук». В этих пунктах регламентируется сумма и порядок выплат надбавок за научную степень в перечисленных государственных академиях. Таким образом, отмена данных пунктов постановления приведет к прекращению выплаты надбавок за научную степень сотрудникам перечисленных академий, что приведет к заметному снижению их заработной платы.  

При этом надбавки за научные степени для работников ученых гарантированы ФЗ №127 «О науке и государственной научно-технической политике», (ст. 3 п.4.). Таким образом, п.8 рассматриваемого постановления правительства противоречит ФЗ №127. Кроме того, поскольку рассматриваемое постановление предлагается в связи с принятием ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», оно не должно касаться деятельности научных работников, которые не являются сотрудниками образовательных учреждений.

В связи с вышесказанным, мы требуем не отменять п. 3-5 постановления Правительства Российской Федерации № 807, а лишь удалить из п. 3 упоминание работников федеральных учреждений высшего образования, поскольку выплата надбавок для них регламентируется новым ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

*****

Приложения и правда излишни на данном этапе.

Согласен с Вами, слово "значительно" не нужно, в остальном текст правильный, готов подписать.

В комментариях выше предлагается вносить косметические изменения в текст. Я не могу вычитывать достаточно противоречивые комментарии и вставлять их в текст, который я не писал. Поскольку авторы "чувствуют" текст лучше, то предлагаю им внести необходимые стилистические или фактические исправления. Однако, замечу, что текст уже вывешен для подписания, и изменения не должны быть существенными и изменяющими смысл и дух, в противном случае они не будут внесены (чтобы не возник конфликт с уже подписавшими имеющийся текст). Окончательный текст (совсем уже последний вариант) можно послать на адрес редактора: http://onr-russia.ru/content/%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%82%D0%B0%D0%BA%D1%82%.... Желательно это сделать сегодня.

На будущее: в дальнейшем любые изменения в тексте (за исключением "грамматических ошибок") после его опубликования разрешаться не будут.

Мне кажется что письмо о повышении базовых окладов, что это,  написано так как будто нищий просит у господина подать милостыню.

Нужно четко писать что людям жрать будет нечего если будут отменены надбавки, а во втором не будут повышены зарплаты. А тут получается - ну вообще то все не плохо, но вы уж дяденька подумайте, чтобы может лучше стало. Что за разговор?

Нужно четко оперировать минимальными цифрами. Указать что если будут отменены надбавки то не некоторые кандидаты наук будут получать зарплату в 9 тысяч  рублей (а возможно и меньше, я точно не знаю).

Необходимо четко обозначить проблему и указать те последствия к которым она приведет.  А то что что то чему то противоречит. это что хоть кого то затронет?Ну уберут они и то постановление.

В общем мне кажется что плохо обозначена сама проблема, еще хуже она обоснована и уж совсем не понятно что предлагается в качестве решения. Прошу простить за столь жесткую критику. Но наболело.

За пункты 1-2 касаются академиков и членкоров готов подписаться. Что касается пунктов 3-5, то экономистам, политологам, философам, менеджерам следует отменить всякие надбавки. Нет он них и их наук толку в России. Только, уж коль постановили - вряд ли отменят свое решение. Идет скрытое раззорение населения, пенсионеров, индивидуальных предпринимателей, постоянные повышения цен на продукты и предметы первой необходимости, тарифов ЖКХ. Решили действовать методами Плюшкина (из "Мертвых душ") и Тришки (из басни "Тришкин кафтан"). Латают дыры за счет менее обеспеченных, а не за счет субюектов со сверхдоходами.