03
Ноя
2016

ФЦП ИР: новое вино в старые мехи

Читайте также: 
ФЦП ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ ПО ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ РАЗВИТИЯ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ НА 2014—2020 ГОДЫ объявила конкурс "Проведение исследований по отобранным приоритетным направлениям с участием научно-исследовательских организаций и университетов Индии"
Казалось бы, надо радоваться. Однако изучение Конкурсной документации вызывает гнетущее впечатление. Как будто не было десятка лет дискуссий, требований общественности о дебюрократизации, разъяснений о недопустимости принятия критерия цены как основного в научных конкурсах и т.д. Даже почившая в бозе ФЦП "Кадры" была более современная и гибкая, не говоря уже о конкурсах РНФ!
Приведу примеры. Ничего не скажу об объявлении о конкурсе - это короткий и емкий документ. Перейду к Конкурсной документации.  Начнем с определений.
Программа - федеральная целевая программа «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2013 г. № 426.
Мероприятие Программы - структурный элемент Программы, объединяющий работы по решению одной из основных ее задач, в рамках реализации которого осуществляется финансирование работ и проектов.
...
Субсидия - денежные средства, предоставляемые получателю из бюджета Российской Федерации для финансирования затрат в рамках реализации мероприятий Программы.
Соглашение о предоставлении субсидии – договор, заключенный Организатором конкурса с участником конкурса, заявка на участие в конкурсе которого получила по итогам оценки максимальный итоговый балл, и которой присвоен первый порядковый номер.
Получатель субсидии – участник конкурса, с которым заключено соглашение о предоставлении субсидии.
 
В этом месте мне вспомнились Стругацкие: Кто есть король? Светлое величество. Кто есть министры? Верные, не знающие сомнений. И т.д.
Не буду лишать читателей удовольствия от дальнейшего изучения этого важнейшего документа и перейду к следующему.
ПОЯСНЕНИЯ К ТАБЛИЦАМ С ЦЕЛЕВЫМИ ИНДИКАТОРАМИ И ПОКАЗАТЕЛЯМИ ПРОГРАММЫ.
Тут - сплошные определения, причем для вещей, про которые я раньше думал, что знаю все или почти все. Ан нет! Судите сами. Знали ли Вы, что такое публикация? Читаем.
Под публикацией понимается письменный труд, доступный для массового ознакомления, прошедший редакционно-издательскую обработку и имеющий выходные данные. Публикация может быть представлена в рамках Программы только один раз и только по одному мероприятию Программы. В состав справочных подтверждающих документов должны входить:
− копия публикации;
− копии листов изданий, содержащих выходную информацию о публикации;
− скриншот web-страницы, подтверждающей индексирование издания в библиографических базах данных Scopus или WEB of Science.
Монографии должны быть выпущены в научных издательствах, имеющих шифр ISBN и подписной индекс ОАО «Роспечать» и/или Объединённого Каталога российской прессы «Почта России». Публикация должна содержать результаты работ, полученные при выполнении проекта.

А теперь скажите: если Вы опубликовали книгу в Шпрингере или в издательстве, издающем электронные книги, имеет ли издательство подписной индекс ОАО «Роспечать»? То-то же.  Читаем дальше.

Заявка на правовую охрану РИД или охранный документ на РИД могут быть представлены в рамках Программы только один раз и только по одному мероприятию Программы.

Видимо, это о том, что нельзя два раза продавать один стул. Воображаю, что за ученые работают с чиновниками этой ФЦП. Кстати, а кто такие ученые? Читаем дальше:

ученый – лицо, обладающее ученой степенью доктора наук или кандидата наук, присужденной по результатам публичной защиты.
− специалист (или инженерно-технический работник) – лицо, имеющее среднее профессиональное или высшее профессиональное образование и способствующее получению научного и (или) научно-технического результата или его реализации. 
Наконец-то стало ясно все или почти все об ученых и специалистах. В частности, посыльный, несущий на почту статью для отправки в журнал - это, конечно же, специалист, поскольку он способствует реализации научного результата. 
Наконец самое важное, что надо знать об исследователях:
Один исследователь может учитываться в рамках одного проекта только один раз. 
Конечно, нельзя два раза продавать одного исследователя. Дальше я просто не смог читать...
Обращаюсь к тем, кто работает по этой ФЦП. Как вы там еще дЕржитесь? ДержИтесь! И поделитесь опытом, можно ли выжить Получателю ее субсидий?

17 комментарии

1 / 0
Немного подредактировал
3 / 0
Хищения в ФЦП "Исследования и разработки"

Прокуратура выявила крупные хищения из-за бывших чиновников Минобрнауки

Прокуратура нашла нарушения законодательства при реализации двух ФЦП — «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014–2020 годы» («Исследования и разработки») и «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу» («Фарма-2020»).
 
Как следует из письма первого замгенпрокурора Буксмана, из-за действий бывшего директора департамента науки и технологий Минобрнауки Сергея Салихова и его заместителя Алексея Антропова было похищено порядка 53 млн руб. бюджетных средств. Эти деньги должны были пойти на создание устройства для дистанционной беспроводной диагностики организма человека, проект реализовывался в Московском физико-техническом институте (МФТИ).
 
Сначала Антропов принял работу, а затем Салихов расторг соглашение с МФТИ, объяснив это тем, что она была выполнена с опережением. Но, как показала прокурорская проверка, фактически проект реализован не был. Более того, научный руководитель проекта пожаловался в Минобрнауки на то, что работы по созданию устройства проводились без его участия, а его подписи в сопроводительных документах были подделаны.
 
Еще 74 млн руб. департамент науки и технологий Минобрнауки в 2014 году выплатил компаниям, с которыми в итоге расторг соглашения о предоставлении субсидий из-за некачественной работы, подчеркивает Буксман. Эти деньги в бюджет не возвращены до сих пор, констатировали в Генпрокуратуре.
 

 

2 / 0
Ого, так и до Карты российской науки ...

у прокуратуры дойдут руки ...

Все-таки, скучновато, потратив миллионы долларов налогоплательщиков, уже второй месяц читать

"Unable to connect"

по известному адресу

http://mapofscience.ru

Кстати, никто не пробовал связаться со службой поддержки? Остались ли у кого телефоны - ведь всё было на том сайте.

 

2 / 0
Википедия

В феврале 2017 года сайт http://mapofscience.ru пропал из сети.

Согласно заявлению Совета по науке при при Министерстве образования и науки РФ о конкурсе научных проектов, выполняемых в рамках госзадания в подведомственных МОН вузах от 31.01.2017[2], в результате проведения оценки деятельности по работе с информационной системой, было установлено неудовлетворительное качество инструмента за четыре года своего существования. На основании этого, Совет призвал Министерство образования и науки РФ впредь не использовать "Карту российской науки" для каких-либо целей, а использовать перечень общепринятых баз данных по различным областям

Все логично, рекомендовали не использовать, сайт и пропал. Ну а стрелочников, стрелочников найдут, ну или не найдут...

0 / 0
Верно, так оно и было -

пропал как в воду канул. Без всяких объявлений и объяснений.

Но даже если данные там не обновляются и сайт не очень, то зачем его сразу вырубать?  Пусть остается в сети с минимальной поддержкой.

Между прочим, подписка на WoS с первого января 2017  у институтов пропала.  Возобновят непонятно когда. В КРН хотя бы работы за последние 5-7 лет можно было увидеть.

1 / 0
Хищения или нарушения?

Сначала Антропов принял работу, а затем Салихов расторг соглашение с МФТИ, объяснив это тем, что она была выполнена с опережением. Но, как показала прокурорская проверка, фактически проект реализован не был.

Что-то мне кажется, что это могло быть что угодно, например, мелкая неточность в оформлении бумаг, в сочетании с какой-то конфликтной ситуацией вокруг руководителя проекта или с давлением на него. В материале РБК еще говорится, что проверка ФЦП проводилась по запросу Васильевой...

 

3 / 0
Возможно, бурматовщина...

Да, такие наезды бывали и на Ливанова: Бурматов тоже писал про десятки растраченных Ливановым миллионов, обращался в прокуратуру. А потом все затихало. Поживем - увидим.

0 / 0
ФЦП "исследования и разработки"

По ссылке "Прокуратура нашла нарушения законодательства при реализации двух ФЦП — «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014–2020 годы»"

https://clearspending.ru/contract/0173100003714000064/

Работы по проекту: "Осуществление мониторинга и экспертизы проектов при реализации в 2014-2017 годах мероприятий 1.1, 3.2 и 5.1 ФЦП "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014-2020 годы".

Общество с ограниченной ответственностью "Инконсалт К"

Сумма контракта:         87 785 000 RUB

Наименование заказчика:        МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

http://www.rusprofile.ru/id/471285#same_addr

Инконсалт К, ООО зарегистрирована по адресу Москва г, пер.Кадашевский 3-й, д.6, стр.2, 115035. Генеральный директор организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНКОНСАЛТ К" Короткова Ирина Владимировна. Основным видом деятельности компании является Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления. Также Инконсалт К, ООО работает еще по 11 направлениям. Размер уставного капитала 30 000 руб.

Компания Инконсалт К, ООО принимала участие в 95 торгах из них выиграла 90. Основным заказчиком является Минобрнауки России.

http://www.list-org.com/company/620875

Организация 'ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНКОНСАЛТ К"' зарегистрирована 23 декабря 2002 года.  За 2013 год убыток компании составил 9157 тыс. руб.

https://clearspending.ru/supplier/inn=7706005130&kpp=770601001

Количество контрактов:            125

Сумма контрактов:       775 179 570 по 44/94-ФЗ

43 138 209 по 223-ФЗ

https://www.youtube.com/watch?v=pAwcIH34MFA

Ирина Короткова о выставке "ВУЗПРОМЭКСПО 2014"

1 / 0
есть немного)

У нас проект ФЦП ИР - совместка с Францией. Первый год. Техническое задание согласовывали  месяц - сначала с Монитором от дирекции ФЦП, но там все по делу было, Монитор скорее помогал, он очень грамотный. Потом за дело согласования взялась девушка с Министерства (возможно какая-то новая девушка, как раз тогда Салихова сняли и коллектив менялся). Это было, мягко говоря, странно. Странные вопросы и странноватые замечания. Но нам было уже все-равно,  не спорили, со всем соглашались, т.к. иначе могли не успеть заключить соглашение в срок и остаться без денег). С отчетом, говорят, вообще тяжеловато, выверяют до запятых. Начинаем писать уже сейчас)

 

0 / 0
Л.Г. Колесниченко

Лариса Геннадьевна, не могли бы вы сказать несколько слов по поводу вашего проекта "ФЦП ИР - совместка с Францией" (какая тема и что предполагается сделать в рамках этого проекта? А также по поводу "ландшафтной экологии" (она указана на вашей странице на сайте ОНР как область ваших интересов).

 

 

0 / 0
Елена Николаевна

Елена Николаевна, Вы такая любознательная, право). Это зеркальный проект в рамках программы "Колмогоров"  - у них, в рамках ФЦП ИР - у нас. Зеркальный в том плане, что подавались составные части от них и от нас одновременно в два фонда. Автор - Стефан Одри. У них исключительно тревел-гранты, приедут к нам на озера.  Проект направлен на исследование органического углерода (и сопутствующих элементов) в термокарстовых озерах, в большей части интересуют донные отложения (по которым Стефан крупнейший специалист) в ряде природных зон Западной Сибири (включая криолитозону), но так же предполагаются и комплексные работы с разными природными средами (гидробиологические и микробиологические исследования и т. д. и т. п.), натурные и лабораторные эксперименты.  С нашей стороны в большой части прикладные исследования - определение фонового содержания тяжелых металлов в донных отложениях, например, иначе бы не видать бы нам ФЦП). Нда...взято абсолютно честно, без откатов)

А ландшафтная экология...эмм..тоже в трех словах?) 

0 / 0
Спасибо, хотелось бы уточнений

Лариса Геннадьевна, спасибо за ответ. По поводу "любознательности", дело в том, что начиная с форума scientific (откуда и появилось ОНР) идет дискуссия об экспертизе, а также о финансировании научных исследований, поэтому и вопросы. Про ФЦП меньше всего известно, это самый "не прозрачный" механизм финансирования, по крайней мере так кажется.

Какие методы вы предполагаете использовать? Есть ли конкретный план исследований? ФЦП - это единственный источник финансирования по термокарстовым озерам? Кто будет делать "гидробиологоческие и микробиологические исследования"?

Про ландшафтную экологию, полагаю можно дать определение как и по любой другой области исследований. Мне показалось, что если это ваша область интересов, то это будет сделать не сложно )

1 / 0
пожалуйста)

кхм...про scientific в курсе...по мне так РНФ еще более непрозрачен...Елена Николаевна, Ваше предыдущее сообщение очень странное. Можно решить, что Вы в чем-то обвиняете нас и требуете защищаться) Или я что-то не так понимаю? Не так? Тогда хорошо, отвечу...

Методов большой комплекс (вам все завернуть? а может еще и идеями поделиться? ;) ТЗ на нескольких листах...Конкретный план, конечно, есть...разве проект без него возможен?) термокарстовые озера исследовали и выполняя мегагрант, но упора на донные отложения, а так же экспериментальные работы там не было, как  не было и прикладной направленности...гидробиологию и микробиологию будем делать сами (есть у нас специалисты), но так же планируем коллаборацию с внешним миром  (когда дойдет до молекулярки)...или Вам необходимы фамилии? Их Вы сможете прочесть в статьях по мере опубликования.

Область интересов - распределение вещества и энергии на разных уровнях организации ландшафта...как-то так, наверное...из школы Ю.А. Львова мы, если Вам это о чем-то говорит...

 

 

 

0 / 0
Спасибо 2 с уточнениями

Спасибо за ссылку на Ю.А. Львова.

Из вашего поста: "Автор - Стефан Одри.  Проект направлен на исследование органического углерода (и сопутствующих элементов) в термокарстовых озерах, в большей части интересуют донные отложения (по которым Стефан крупнейший специалист) в ряде природных зон Западной Сибири (включая криолитозону)".

Напишите, пожалуста, имя Стефана Одри на английском, вернее как он пишет свое имя в публикациях (хотелось бы посмотреть публикации).

Насчет РНФ, по РНФ публикуются в открытом доступе аннотации к проектам, а также аннотации ежегодных отчетов с публикациями по проекту. В этом смысле РНФ более прозрачный.

По поводу моего интереса. У нас был совместный проект с Институтом водных и экологических проблем (ИВЭП) СО РАН по озерам с разной соленостью (грант РФФИ), был отдельный экспедиционный грант по этой теме - озера юга Новосибирской области и севера Алтайского края. Я участвовала в этой экспедиции, брали пробы на гидрологию (химический состав) в том числе. Поэтому специфику работ могу представить, по крайней мере отчасти (я - биолог).  Плэтому мне и интересен проект по термокарстовым озерам.

0 / 0
и снова пожалуйста)

Да  знаю же что Вы биолог). В ОНР же все открыто) посмотришь информацию о пользователе и сразу видно кто откуда и зачем. Возможно это одна из причин отчего не так много ученых здесь высказывают свое мнение...

Audry S. CNRS

если бы еще РНФ и баллы за проекты выставляли - вообще цены бы им не было)

ИВЭП конечно знаем)

0 / 0
спасибо 3 еще уточнения

Насколько можно понять мега-грант (о котором вы писали) продлен. ФЦП - это продолжение мега-гранта ( руководитель - Покровский). Не могли бы вы пояснить какими направлениями планируется заниматься по программе (продленного) мега-гранта и по программе ФЦП? Они взаимодополняющие или разные? Каков состав исполнителей по мега и ФЦП (один и тот же, пересекается, полностью разные коллективы)?

"Область интересов - распределение вещества и энергии на разных уровнях организации ландшафта...как-то так, наверное...из школы Ю.А. Львова мы, если Вам это о чем-то говорит... " Согласно информации из и-нета, Ю.А.Львов был специалистом по болотам и торфянникам, умер в 1994 году. Не могли бы вы пояснить что означает "распределение вещества и энергии на разных уровнях", о каком веществе и энергии идет речь?

"Проект направлен на исследование органического углерода (и сопутствующих элементов) в термокарстовых озерах, в большей части интересуют донные отложения (по которым Стефан крупнейший специалист) в ряде природных зон Западной Сибири (включая криолитозону)"

Я, к сожалению, не вижу (поиск по гугл и пр.) публикаций Стефана Одри по донным отложениям, не могли бы вы дать ссылки на его публикации по этой теме? И еще вопрос, что означает "исследование органического углерода", в каком смысле исследование?

 

1 / 0
)хорошо

Елена Николаевна,

мой телефон 8-906-957-41-02, электронная почта klg77777@mail.ru, на все интересующие Вас вопросы я могу ответить по телефону и электронке, зачем мучать окружающих?)  Вопросы довольно частные... вряд ли они кому-то еще интересны) А в Томске будете - так заходите в гости)

разве в ИЦиГ Scopus и WoS отключили?

Страницы