ВАК должен разрешить учёному секретарю диссертационного совета заверять подписи официальных оппонентов. Отзыв на автореферат вообще не нуждается в подписи на бумаге: достаточно электронного письма в адрес секретаря с указанием ФИО, места работы и проч. автора отзыва. ВАК контролирует состав диссертационных советов и качество диссертаций, зачем ещё контролировать качество подписей? Очевидный анахронизм.