Реформа РАН, итоги

Начиная Научный Год хотелось бы напомнить как происходила реформа РАН и посмотреть каковы итоги. В википедии есть краткое описание событий, которым многие были свидетелями (и участниками). Привожу краткое описание событий.https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F_%D0%B0%D0%BA%D0%B0%D0%B4%D0%B5%D0%BC%D0%B8%D1%8F_%D0%BD%D0%B0%D1%83%D0%BA

Критика деятельности РАН появилась на страницах печати с конца 1980-х годов. Одним из наиболее последовательных её проводников стал М. Д. Франк-Каменецкий. По его мнению, Академия — это застывшая феодальная структура, деятельность которой губительна для науки. Причина — в оценке результатов и финансировании научной деятельности, которые осуществляются с ориентацией только на взгляды самих академиков.

По мнению критиков академической науки, РАН необходим переход на грантовую систему финансирования и замену иерархической структуры академии на западную модель, где во главе исследований стоит не чиновник, а заведующий лабораторией.

В 2009 году в журнале «Эксперт» вышла статья С. Гуриева, Д. Ливанова и К. Северинова, озаглавленная «Шесть мифов Академии наук», в которой авторы попытались детально разобрать ряд популярных утверждений сторонников РАН. http://expert.ru/expert/2009/48/6mifov_akademii_nauk/

Пятый телевизионный канал организовал 15 марта 2010 года трансляцию встречи авторов статьи с представителями РАН в лице члена Президиума Г. Месяца и академиков В. Ивантера и Н. Ивановой, на которой стороны обсудили идеи М. Франка-Каменецкого о реорганизации Российской академии наук.

Представители РАН: желание разогнать Академию происходит из стремления захватить большую академическую собственность. И ещё очень важно не допустить к реформе лысенковцев, которые к этому рвутся.

Оппоненты: в России существует бездонная пропасть между простым научным людом и руководством Академии, которое сделало ставку не на развитие науки, а на сохранение самих себя. http://www.5-tv.ru/video/504589/

В марте 2013 года в ходе интервью на радиостанции «Эхо Москвы» министр образования и науки Российской Федерации Дмитрий Ливанов заявил, что РАН как форма организации науки в 21-м веке бесперспективна, так как нежизнеспособна. По его мнению, мировое лидерство сегодня имеют те страны, в которых наука устроена по-другому. Там, где роль интеллектуальных центров и центров производства новых знаний играют университеты. http://echo.msk.ru/programs/assembly/1035414-echo/#element-text

В конце июня 2013 года правительство России в лице Министерства образования и науки Российской Федерации инициировало процесс реорганизации РАН. Согласно проекту закона, внесённому в Государственную думу, предлагаемые на первом этапе реформирования государственных академий наук меры имели характер административно-имущественной реорганизации академий и не предусматривали существенных реформ, касающихся регулирования научной деятельности государственных академий и подведомственных им организаций.

Суть начатой в 2013 году реорганизации сводилась к тому, чтобы объединить три государственные академии — Российскую академию наук, Российскую академию медицинских наук и Российскую академию сельскохозяйственных наук — в одну общественно-государственную организацию под названием «Российская академия наук», а имущество новой организации передать в ведение федерального агентства, которое выступает в роли учредителя объединённой академии. Роль этого агентства, однако, была сформулирована нечётко, что открывало возможность передачи учредителю права управлять не только имуществом, но также организационной и научной деятельностью научных организаций академии.

Предложенный правительством законопроект о реорганизации Российской академии наук вызвал негативную реакцию со стороны научного сообщества. Однако, несмотря на протесты учёных, 3 июля 2013 года законопроект был в спешном порядке принят Государственной думой в первом чтении, а 5 июля — во втором чтении с незначительными поправками.

4 сентября 2013 года президент России В. Путин объявил о своём согласии с предложениями руководства РАН, однако поправки администрации президента к законопроекту, поступившие в Госдуму 13 сентября, были расценены частью учёных как обман со стороны Путина. https://www.gazeta.ru/science/2013/09/13_a_5652069.shtml

18 сентября 2013 года закон о реорганизации Российской академии наук и других государственных академий был принят Государственной Думой сразу во втором и третьем чтениях. 25 сентября окончательный проект закона был одобрен Советом Федерации и 27 сентября подписан президентом России.

Внезапность, спешка, изолированность научного сообщества от процесса обсуждения предлагаемых чиновниками изменений вызвали ожесточённое сопротивление и критику со стороны российских и зарубежных учёных.

Члены научных советов указали на имевшее место грубое нарушение регламента законотворческой деятельности, в результате которого поступивший в Государственную Думу законопроект не прошёл 60-дневную процедуру общественного обсуждения. http://sovet-po-nauke.ru/info/30062013-declaration

«Эксперты считают, что реформа РАН в реализованном виде, как и переход на Болонскую систему образования, ослабляет кадровый научный потенциал российской науки, а проводимая политика не отражает мнения общественности и научного сообщества» http://rusrand.ru/files/14/02/27/140227032525_Trud_centr_3_Reforma%20RAN_25.02.pdf